践行“四种形态” 从严惩治有实

发布时间:2017-11-07 09:35 来源:互联网 作者:admin 浏览次数:加载中

  抓早抓小,防止小错酿成大错、违纪走向违法,是反腐倡廉的现实需要,是全面从严治党新常态下党内监督理论的重要创新。近年来,在践行“四种形态”背景下,永州市冷水滩区纪委积极探索和实践抓早抓小政策,关口前移,及早预防,小处着手,勤于监督,严于执纪,把问题处理在萌芽状态,不让小“苍蝇”变成大“老虎”,防止“好同志”沦为“阶下囚”。

  严肃党内生活,充分发挥谈话函询在监督执纪中的重要作用,打造警示“防护栏”。有的认为“四种形态”之间既然可以互相转换,涉嫌违法犯罪问题也可“大事化小”,当做轻微违纪行为处理,从而把防线收缩到不违法上。有的认为党员干部只要没有问题,其他问题都是小节,可以不去管它等等。这些认识上的误区其根源在于没有准确把握“四种形态”内涵,也没有领会抓早抓小“治未病、防初起”的重要意义。2016年以来,永州市全区组织开展新出台的“两准则四条例”专题讲课18场次、党纪党规测试12场次,开展函询、提醒谈线名党员干部主动向组织交代问题,为26名党员干部澄清问题,组织处理36人,起到较好的警示提醒作用。

  加强换届风气和干部选任的纪律监督,严格落实“四个凡提必查”的要求。对违反纪律的问题露头就打,绝不因问题轻就放任不管,始终保持查办案件的高压态势,对严重违纪的党员,必须坚持零容忍的态度,决不姑息、决不手软,发现一起、查处一起,真正达到惩前毖后、治病救人的效果。2016年以来,纪律监督贯穿永州市冷水滩区乡党委、、政府、政协换届和村社“两委”换届的始终,共开展廉政审查2569人次,对存在苗头性问题的12名继续提名人员不予提拔重用,1人因年龄涂改而暂缓任用,取消7名“三类人员”进乡镇班子人员的面试资格、6名区党代表初步候选人资格、32名区代表初步候选人资格,查处违反村社“两委”换届纪律案件3件19人次,216名村社初步候选人被取消提名。

  扎紧制度的笼子,织密权力监督的网络,严防小漏洞成大隐患。把管党治党责任落到日常工作中,创新体制机制,改进工作方法,完善述责述廉、约谈函询、签字背书等制度,将主体责任具体化、规范化、制度化。从规范上下班挂牌上岗制度、签到打卡制度、工作去向牌制度、考勤通报制度,到严肃问责的《关于违反作风建设要求影响工作执行力行为问责的暂行规定》等规定,从宏观的《建立健全惩治和预防体系工作规划》,到具体的《临时机构管理办法》等等,一一进行规范,有效堵塞管理漏洞。

  全面延伸整治“微”触角,坚持有案必查、有腐必惩。严肃查处发生在群众身边、损害群众利益的“微”,积极开展“信访积案化解年”、集中办理纪检监察信访件“百日会战”等专题活动,实现“互联网+监督”。2016年以来,永州市全区162名科级干部向区纪委报告婚丧喜庆和因私出国境等重大事项,对6名党政正职和10名纪委集中进行述责述廉述德评议,对92名党政正职开展年度述责述廉测评,另外共受理群众信访举报225件次,化解疑难信访积案25件,按期办结上级纪委和巡视组转交办件24件,发出信访监督函32份,给予党纪政纪处分139人,其中科级干部37人,开除党纪8人、开除公职3人,移送司法机关处理5人。第一时间通报已查办的典型案例,形成震慑。

  综上所述,建立健全廉政建设和反体系,既包括了从严治标的措施,又涵盖了注重治本的内容,教育为制度和监督奠定思想基础,制度为教育和监督提供保障,监督为制度和教育拓展路径。只有将教育、制度、监督三者并重、三位一体,才能解决好不愿、不能、不敢的问题,达到减少和遏制的目的。(文/永州市冷水滩区委、区纪委彭峰;永州市冷水滩区纪委雷建军)

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