主攻三大城市群 打赢蓝天保卫战 解读《四川省蓝天保卫行动方案(

发布时间:2017-10-30 14:07 来源:互联网 作者:admin 浏览次数:加载中

  我省积极行动并于近日出台《四川省蓝天保卫行动方案(2017-2020年)》,目的是持续改善我省空气质量,增强百姓的获得感与幸福感。

  四川在线消息(记者 殷鹏)十九大报告提出,坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。为此,我省积极行动并于近日出台《四川省蓝天保卫行动方案(2017-2020年)》,目的是持续改善我省空气质量,增强百姓的获得感与幸福感。那么,《方案》有何新意与亮点?如何抓紧抓实?带着这些问题,记者采访了省环保厅相关负责人。

  “从方案酝酿到最后敲定,前前后后差不多用了一年时间。”10月27日,省环保厅总工程师赵乐晨告诉记者,一次次字斟句酌、反复推敲和观点碰撞,再经过十余次的集思广益、汇聚各方智慧的修改与完善后,《方案》最终得以出台。

  在赵乐晨看来,《方案》明确了我省空气质量持续改善的主攻方向,那就是“治霾”。数据显示,今年1-9月,我省空气质量较去年同期有改善,实现了主要考核指标PM10和PM2.5“双降”。其中,PM10平均浓度同比下降5.5%,未达标城市PM2.5平均浓度同比下降7.9%。“让我们对‘治霾’更有信心。”

  据了解,目前我省现有攀枝花、广元、凉山、甘孜、阿坝5个市州空气质量达标,《方案》明确提出,到2020年,雅安、巴中、广安、遂宁、绵阳、资阳等6市力争达标,如果实现,意味着我省空气质量达标城市将增至11个。“有难度,但并非不可能完成的任务。”赵乐晨信心十足地说。

  记者注意到,强力推进工业污染防治被《方案》列为重点工作任务的第一项,可谓“治霾”的“撒手锏”。按照《方案》,我省将实施工业污染源全面达标排放行动计划,全面实行工业污染源清单制管理模式,开展全省工业企业数量分布调查和污染物达标情况的排查评估,对不能稳定达标的企业进行改造,限期稳定达标;对问题严重、达标无望的责令关闭。“我们还将公布未达标工业污染源名单,建立‘红黄牌’未达标警示制度,对重大问题实施挂牌督办,跟踪整改销号,2019年全省要完成工业污染源达标排放计划。”

  另一重要举措是制定固定污染源排污许可名录,并按行业分步完成固定源排污许可证发放工作。其具体步骤为:2017年全面启动火电行业和成都平原城市群高架源的排污许可证核放工作,2018年全省完成钢铁、水泥、石化等重点行业企业许可证核发,2020年全省基本完成固定污染源排污许可名录行业的许可证核发。“到那时全省的固定污染源我们都能做到心中有数,也便于防控。”赵乐晨说。

  “几乎在《方案》提及的8个重点工作任务中,都对三大城市群的大气污染防控做了具体要求。”省环保厅大气处处长昝学军表示,如今成都平原、川南、川东北三大城市群的大气质量改善工作“等不起慢不得”,尤其是成都平原的大气治理被列为全省环保“一号工程”,因此我省大气治理的主攻区域清晰:成都平原、川南、川东北三大城市群。

  据介绍,在工业污染源全面达标排放方面,三大城市群因具备不同特点,治理上各有侧重。成都平原城市群将加强水泥、平板玻璃、燃煤(油)小锅炉、砖瓦、化工等重点行业综合治理;川南城市群重点实施火电、钢铁、水泥、煤矿、化工等行业治理,推进燃煤锅炉脱硫脱硝除尘技术改造;川东北城市群则加大落后产能淘汰和工业污染治理力度,重点实施能源清洁工程。

  集中整治“散乱污”企业,也是改善三大城市群大气质量的关键举措。昝学军介绍,2017年底前,重点推进成都平原城市群集中整治任务,2018年底全面推进川南城市群、川东北城市群集中整治任务,当年基本消除“散乱污”企业污染。2019年起,每年开展“回头看”,发现一起取缔一起,“确保问题不反弹”。

  记者注意到,一个新举措在《方案》中被提及:对成都平原、川南、川东北三大城市群实施新建项目与煤炭消费总量控制挂钩机制,即耗煤建设项目实行煤炭消耗等量减量替代,严格控制新建、扩建重大耗煤项目。

  何为煤炭消耗等量减量替代?“简单而言,就是耗煤建设项目用煤只能持平或减少,不能增加,也就实现了污染排放的缩减。”昝学军说,下一步成都平原、川南以及川东北城市群各市,都要制定煤炭消费总量控制方案并分解落实。

  《方案》提出,以成都平原、川南、川东北三大城市群为重点,进一步深化区域大气污染联防联控联治。这似乎是一个老话题,但在昝学军看来却是大气污染治理的必由之路,“污染的大气有可能通过风吹输送到别的地方,对其他地方空气质量造成影响,只有在同一个平台上来控制污染才是有效的。”

  值得关注的是,在管控上,我省将按照经济社会状况、环境质量现状和大气扩散条件,在成都平原、川南、川东北三大城市群分别划定大气污染防治红线、黄线和绿线管控区。其中,红线管控区执行最严格的环境准入政策,严控大气污染新增总量;黄线管控区严格控制新建高污染高耗能项目并确保污染物排放总量持续下降;绿线管控区可适当发展大气污染较轻的项目并确保污染物排放总量不增加。

  “接下来,我们将全力推动各项目标任务落地落实,让人民群众实实在在感受到更多的蓝天。”赵乐晨说。

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